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AguAloca: Gestion intégrée de l'eau en quantité
et qualité dans un bassin versant périurbain de la région
métropolitaine de Sao Paulo
Contexte
Le bassin versant de l'Alto Tietê Cabeiceras situé
à l'est de la région Métropolitaine de São
Paulo (Brésil) est stratégique dans le dispositif d'approvisionnement
en eau potable des 18 millions d'habitant de la métropole. Couvrant
9 municipalités urbaines, périurbaine mais aussi rurale,
c'est le bassin versant le mieux protégé de la région
métropolitaine et le seul où il soit encore possible d'augmenter
la production d'eau. Ainsi, deux réservoirs supplémentaires
ont récemment été construits afin de compléter
un système de production composé de trois réservoirs,
d'une station élévatrice et de plusieurs canaux. 12 m3/s
sont ainsi prélevé et traité par la firme d'eau potable
mais la compétition avec les autres usages du bassin versant notamment
l'agriculture, l'industrie et la dilution des effluents à l'aval
s'accroit. Parallèlement, la qualité de l'eau dans le réservoir
où pompe la Sabesp ne cesse de se dégrader depuis une dizaine
d'années par eutrophisation, ce qui s'accompagne d'une augmentation
des couts de traitement. Des études menées par le projet
Negowat montrent qu'une grande partie des apports responsable soient dues
aux modalités de gestion des transferts d'eau entre réservoirs
alors que traditionnellement les gestionnaires incriminent une urbanisation
illégale et sans infrastructure d'assainissement et une agriculture
diffuse, principalement le fait de petit producteurs dans la région.
Le projet Negowat (Facilitation de négociations
concernant les conflits autour de l'eau et du sol en zone périurbaine,
projet Inco - 2003-2006) a développé et testé une
approche de modélisation d'accompagnement pour faciliter une meilleure
prise en compte des dimensions qualité et agriculture familiale
dans la gestion intégrée de l'eau dans un bassin versant
periurbain comprenant plusieurs réservoirs.
Démarche
L'approche s'est déroulée en quatre parties :
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Dans une première phase une série
d'études thématiques (hydrologie, économie du
foncier, agro économie, sciences sociales, géographie
etc), ont été mis en uvre dans les régions
étudiées afin de mieux comprendre les dynamiques de
gestion de l'eau et de pollution à l'échelle du bassin
versant. Ces études ont notamment permis de mieux comprendre
les contributions des différentes sources de pollution dans
la dégradation de la qualité du réservoir aval.
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La deuxième phase a été consacrée
à l'élaboration d'un outil de discussion sous la forme
de jeu de role appelé AguAloca en s'appuyant sur une démarche
de modélisation d'accompagnement mobilisant une équipe
multidisciplinaire et un petit groupe de gestionnaires.
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Au cours de la troisième partie, des travaux
ont été spécifiquement été menés
avec des agriculteurs de la région afin de renforcer leur capacités
à faire face aux tensions autour de l'eau dans ce bassin versant
et à participer aux instances de discussions relevantes. Ce
travail a permis de mieux comprendre le point de vue des acteurs agricoles
et leurs difficultés vis-à-vis de la gestion de l'eau.
Cette dimension a ainsi pu être intégrée dans
l'outil de discussion développé.
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Le jeu AguAloca a été joué
deux fois : une dois avec des ingénieurs de la firme d'eau,
du département de gestion de l'eau et des réprésentants
des municipalités et une seconde fois avec quelques membre
du comité de bassin de l'alto tiete.
Résultats
Les premiers éléments d'analyse montre
que l'approche a permis aux participants de mieux comprendre la signification
du concept de gestion " intégrée de l'eau " à
l'échelle d'un bassin versant en leur permettant d'analuser et
de comprendre les différentes interdépendances, notamment
concernant allocation de l'eau et évolution de qualité.
Il a également permis d'attirer l'attention sur la question agricole
et rural dans ce bassin versant périurbain. Enfin, il a permis
au participants d'articuler les aspects sociaux de la gestion d'un bassin
versant, le fonctionnement d'une instance de discussion de type comité
de bassins aux aspects techniques et environnementaux, de questionner
certaines dimensions biophyiques résultants de la gestion de l'eau
comme le transfert de nutriments entre réservoirs, et de mieux
comprendre les intérêts et le role des différents
acteurs.
Le jeu apparait comme un outil intéressant pour introduire la
complexité de la gestion de bassin versant pour les nouveaux venus
des instances de discussion et pour préparer les acteurs à
l'utilisation d'outils de simulation calibrée sur la réalité.
Pour en savoir plus
- Raphaèle Ducrot and al, 2007. Building capacities to tackle
the infrastructural and environmental crisis in São Paulo: Role-playing
games for participatory modelling. In Butterworth, J., Ducrot, r., faysse,
n. & Janakarajan, s. (editors) (2007). Peri-Urban Water Conflicts:
Supporting dialogue and negotiation. Delft, the Netherlands, IRC international
Water and sanitation Centre (technical Paper series; no 50). p. 77-112
- CLAVEL, L. ; DUCROT, R. ; SENDACZ, S. . Gaming with eutrophication:
contribution to integrate water quantity and quality management at catchment
level. In: XIII World Water Congress, Global Changes and Water Resources,
2008, Montpellier. Proceedings of the XVIIII World Water Congress, 2008.
Dernière mise
à jour : 5 janvier 2010 |
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